Électricité : la CRE défend la poursuite des renouvelables, mais alerte sur le risque d’un système durablement surcapacitaire

Politique énergétique
10/09/2026
12 min
La CRE estime que les capacités renouvelables installées entre 2020 et 2025 ont fait baisser les prix de marché de l’électricité d’environ 20 €/MWh. Un gain évalué à près de 8 milliards d’euros sur la facture des consommateurs en 2025, malgré un surcoût de 2,7 milliards d’euros pour le système électrique.

La Commission de régulation de l’énergie (CRE) estime que le développement des renouvelables intervenu depuis 2020 a permis de réduire d’environ 20 euros le MWh les prix de marché de l’électricité. Le régulateur juge encore pertinent d’ajouter des capacités à court terme, même si la consommation ne repart pas immédiatement. Mais il pose une limite : sans électrification supplémentaire ni développement massif des flexibilités, une croissance continue du parc finirait par renchérir le système et fragiliser l’économie des producteurs historiques.

Par Laura Icart

Le rapport publié par la CRE le 9 septembre arrive au cœur d’un débat devenu particulièrement sensible : la France doit-elle continuer à installer rapidement de nouvelles capacités renouvelables alors que sa consommation d’électricité reste inférieure à ses niveaux d’avant-crise énergétique ? La réponse du régulateur tient en deux temps. À court et moyen terme, oui. À plus longue échéance, seulement si la consommation et la flexibilité progressent en parallèle. « Électrifier notre économie, c’est rendre notre pays moins dépendant des ressources énergétiques étrangères », pose la CRE en introduction de ses travaux. Elle estime que la France dispose aujourd’hui d’une production décarbonée abondante, grâce au retour en disponibilité du nucléaire et à la progression des renouvelables. Mais cette abondance, combinée à une demande qui peine encore à redémarrer, modifie profondément l’économie du système.

Un système à 55,9 milliards d’euros par an

Pour objectiver le débat, la CRE commence par chiffrer ce que coûte réellement le système électrique français. En 2025, ses coûts complets annualisés atteignent 55,9 milliards d’euros. La production représente 40 milliards, auxquels s’ajoutent 15,9 milliards pour les réseaux de transport et de distribution. Dans le détail, la CRE évalue les coûts complets du nucléaire à 21,5 milliards, ceux des renouvelables à 12,6 milliards et ceux de l’hydraulique et du thermique à 5,9 milliards. Le terme de « coûts complets » ne désigne pas seulement les dépenses de combustible ou d’exploitation. Le régulateur y...

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